學(xué)校行政于2025年8月29日印發(fā)了《項目庫管理辦法》（湖師院發(fā)〔2025〕71號），現(xiàn)就文件制定情況及主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、制定背景

　　為了規(guī)范和加強學(xué)校項目管理，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的運行機制，優(yōu)化辦學(xué)資源配置，提高資金使用效益，推進學(xué)校發(fā)展規(guī)劃落實和教育事業(yè)發(fā)展,結(jié)合學(xué)校實際，特制定本辦法。

　　二、制定依據(jù)

　　《中華人民共和國預(yù)算法》、《浙江省省級財政專項資金管理辦法》（浙政辦函〔2014〕66號）、《中共湖州市委 湖州市人民政府關(guān)于全面落實預(yù)算績效管理的實施意見》（湖委發(fā)〔2019〕36號）、《湖州師范學(xué)院預(yù)算管理辦法》（湖師院發(fā)〔2023〕94 號）

　　三、主要內(nèi)容

　　本《辦法》共分為十一章，計21條。第一章為總則；第二章為基本原則；第三章為管理機制；第四章為項目申報；第五章為項目入庫；第六章為項目出庫；第七章為項目執(zhí)行；第八章為項目績效管理；第九章為項目庫清理；第十章為項目監(jiān)督檢查；第十一章為附則。

　　（一）第一章總則共3條，闡明了《辦法》制定目的和依據(jù)，明確了項目庫與項目的概念以及《辦法》適用范圍。

　　（二）第二章基本原則共1條，確立了項目庫管理遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃，保障重點”“科學(xué)論證，規(guī)范立項”“合理排序，動態(tài)調(diào)整”“全程監(jiān)控，注重績效”四項基本原則。

　　（三）第三章管理機制共2條，明確了項目庫管理各單位的職責(zé)分工，并對項目進行了分類。學(xué)校財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，計劃財務(wù)處、校長辦公室、發(fā)展規(guī)劃處、審計處、歸口管理部門、項目建設(shè)單位各司其職，覆蓋論證、申請、立項、建設(shè)、績效評估全過程。建立項目分類歸口管理機制（第三章第六條），如信息化項目歸口信息技術(shù)中心，杜絕多頭管理。

　　（四）第四章項目申報共1條，規(guī)定了項目申報流程。項目申報采用集中申報與常態(tài)化申報相結(jié)合方式，申報單位論證可行性/必要性并提交材料至歸口管理部門，經(jīng)審核、排序、報批后納入部門項目庫，歸口管理部門擇優(yōu)選取項目清單提交計劃財務(wù)處初審。

　　（五）第五章項目入庫共1條，規(guī)定了項目入庫流程。計劃財務(wù)處協(xié)同相關(guān)部門對項目進行審查，500萬以下通過審查的項目可直接納入學(xué)校項目庫，500萬及以上或認為有必要評審確認的項目，可組織專家進行重點評審，通過審查后入學(xué)校項目庫。

　　（六）第六章項目出庫共1條，規(guī)定了項目出庫流程。計劃財務(wù)處會同相關(guān)部門召開專題會議，根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要和年度預(yù)算實情，從庫中選取項目形成待建項目清單，計劃財務(wù)處編制預(yù)算草案，經(jīng)財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、校長辦公會審議、黨委會審定后落實經(jīng)費，完成項目出庫，形成年度執(zhí)行庫。

　　（七）第七章項目執(zhí)行共3條，明確了項目執(zhí)行原則，出庫項目實行歸口管理以及項目預(yù)算調(diào)整流程等內(nèi)容。項目執(zhí)行按照“誰申報、誰管理”“誰建設(shè)、誰負責(zé)”的原則，歸口管理部門對項目實施績效目標與預(yù)算執(zhí)行實行“雙監(jiān)控”。嚴格控制預(yù)算調(diào)整，按金額大小分級審批。

　　（八）第八章項目績效管理共4條，明確績效管理工作要貫穿項目管理的全過程，對于預(yù)期無績效、低績效，或績效目標審核不通過的項目，不予納入學(xué)校項目庫。項目績效開展依據(jù)學(xué)校預(yù)算績效管理辦法相應(yīng)程序具體實施。

　　（九）第九章項目庫清理共1條，明確了六類需清理出庫的情形。主要有與發(fā)展目標不符、入庫三年未執(zhí)行、申請退出、不可抗力無法實施、績效不合格的延續(xù)項目、其他需要清理出庫等。

　　（十）第十章項目監(jiān)督檢查共1條，明確了計劃財務(wù)處和審計處部門監(jiān)督檢查職責(zé)，以及違規(guī)處理內(nèi)容。

　　（十一）第十一章附則共3條，要求誠信申報，并明確了《辦法》政策解釋單位和實施時間。